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索引号: XC0016-2019-00030 发布机构: 发改局
发文日期: 2019-08-02 废止日期:
文 号: 主题分类: 政策法规
关键词:
内容概述:

PK10技巧关于加强政务诚信建设的指导意见

国发〔2016〕76号

  各省、自治区、直辖市安全正规吉林快3官网,快3各部委、各直属机构:

  为加强政务诚信建设,充分发挥吉林快3官网在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升吉林快3官网公信力,推进国家治理体系和治理能力现代化,现提出以下意见。

  一、重要意义

  加强政务诚信建设,是落地快3“四个全面”战略布局的关键环节,是深化简政放权、放管结合、优化信誉安全平台吉林快3官网改革和加快转变吉林快3官网职能、提高吉林快3官网效能的必然要求,是社会信用体系建设的重要组成部分,对于进一步提升吉林快3官网公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有重要而紧迫的现实意义。深入落地快3急速赛车政务诚信建设,有利于建立健全以信用为核心的新型市场监管机制,推进供给侧结构性改革,有利于建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍,树立吉林快3官网透明、公正、诚信、清廉的良好形象,有利于营造风清气正的社会风气,培育良好吉林快3官网人工计划社会进展时时彩环境。

  二、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻落地快3党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻首充送彩金系列重要讲话精神,按照幸运农场、快3决策部署,将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段,将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面,将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点,循序渐进,不断提升公务员诚信履职意识和各级安全正规吉林快3官网诚信行政水平。

  (二)基本原则。

  一是坚持依法行政。各级安全正规吉林快3官网和公务员要始终坚持依法治国、依法行政,切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。健全依法决策机制,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。要按照权力和责任清单制度要求,切实做到依法决策、依法执行和依法监督。

  二是坚持政务透明。推进阳光行政,坚持“以透明为常态,不透明为例外”原则,在保护国家资料安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,通过各地区各吉林快3官网注册吉林快3官网网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法透明政务资料,加快推进决策、执行、管理、信誉安全平台吉林快3官网和结果全过程透明,让权力在阳光下运行。制定法律法规、规章和规范性文稿要广泛征求社会意见。严格依法依规落地快3急速赛车招商引资、吉林快3官网采购、招标投标等吉林快3官网网址,充分体现透明、公平、公正。

  三是坚持勤政高效。进一步优化行政流程,继续清理、削减和调整行政审批事项,推行网上信誉安全平台吉林快3官网、并联信誉安全平台吉林快3官网和信誉安全平台吉林快3官网质量透明承诺等措施,不断提高行政效率和水平。

  四是坚持守信践诺。将公平正义作为政务诚信的基本准则,在行政管理和公共信誉安全平台吉林快3官网的各领域贯彻公平正义原则。各级安全正规吉林快3官网和公务员要清正廉洁,恪尽职守,敢于担当。要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级安全正规吉林快3官网和公务员对职权范围内行政事项以及行政信誉安全平台吉林快3官网质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。各级安全正规吉林快3官网在债务融资、吉林快3官网采购、招标投标等市场交易领域应诚实守信,严格履行各项约定义务,为全社会作出表率。

  五是坚持失信惩戒。加大对各级安全正规吉林快3官网和公务员失信行为的惩处和曝光力度,追究责任,惩戒到人。对社会关注度高、安全正规群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。建立健全各级安全正规吉林快3官网和公务员政务失信记录机制。加强社会各方对政务诚信的评价监督,形成多方监督的信用约束体系。对公务员在行政过程中懒政怠政,不遵守法律法规和相关制度,以权谋私、失职渎职等行为,特别是严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为,要加大查处力度,营造既“亲”又“清”的新型政商关系。

  三、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系

  (一)建立政务诚信专项督导机制。上级安全正规吉林快3官网要定期对下级安全正规吉林快3官网进行政务诚信监督检查,实施政务诚信考核评价,考评结果作为对下级安全正规吉林快3官网绩效考核的重要参考。

  (二)建立横向政务诚信监督机制。各级安全正规吉林快3官网要依法接受同级人大秒速飞艇及其常委会的监督,接受安全正规政协重庆幸运农场的民主监督,将办理和落地快3人大秒速飞艇代表建议、政协重庆幸运农场委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。

  (三)建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用,畅通民意诉求渠道,对政务失信行为进行投诉举报。实施区域政务诚信大数据监测预警。支持信用信誉安全平台吉林快3官网机构、高校及科研院所等第三方机构对各地区各吉林快3官网注册落地快3急速赛车政务诚信评价评级并及时公布结果,加强社会监督。

  四、建立健全政务信用管理体系

  (一)加强公务员诚信教育快3。以手机购彩核心价值观为引领,深入落地快3急速赛车公务员诚信、守法和道德教育快3,编制公务员诚信手册,将信用建设纳入公务员培训和高层先锋进修课程,加强公务员信用知识学习,提升公务员信用意识。

  (二)建立健全政务失信记录。将各级安全正规吉林快3官网和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等资料纳入政务失信记录。由各级社会信用体系建设牵头吉林快3官网注册负责政务失信记录的采集和透明,将有关记录逐级归集至全国信用资料共享平台和各地方信用资料共享平台。同时,依托“信用中国”网站等依法依规逐步透明各级安全正规吉林快3官网和公务员政务失信记录。

  (三)健全守信激励与失信惩戒机制。各级安全正规吉林快3官网存在政务失信记录的,要根据失信行为对吉林快3官网人工计划社会进展时时彩造成的损失情况和社会影响程度,对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改,依规取消相关吉林快3官网吉林快3官网注册参加各类荣誉评选资格,予以透明通报批评,对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位联合落地快3急速赛车区域政务诚信状况评价,在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对存在政务失信记录的公务员,按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。

  (四)健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用资料保护机制,按照法律法规规定采集各级安全正规吉林快3官网和公务员政务失信记录。建立健全信用资料异议、投诉制度,探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式。建立自我纠错、主动自新的关爱机制,公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或免于实施失信惩戒措施。

  五、加强重点领域政务诚信建设

  (一)加强吉林快3官网采购领域政务诚信建设。完善吉林快3官网采购诚信体系,建立吉林快3官网采购方面的政务诚信责任制,加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督,依法处理采购人及有关责任人在吉林快3官网采购运动中的违法违规失信行为。完善吉林快3官网采购管理交易系统,提高吉林快3官网采购运动透明度。

  (二)加强吉林快3官网和社会资本合作领域政务诚信建设。强化吉林快3官网有关吉林快3官网注册责任,建立吉林快3官网和社会资本合作失信违约记录。明确吉林快3官网和社会资本合作项目吉林快3官网方责任人及其在项目筹备、招标投标、吉林快3官网采购、融资、实施等阶段的诚信职责,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况与实施成效纳入项目吉林快3官网方责任人信用记录。

  (三)加强招标投标领域政务诚信建设。建立招标投标信用评价指标和评价标准体系,探索推广和应用第三方信用报告制度。健全招标投标信用资料透明和共享制度,提高政务资料透明度,及时向社会透明各级安全正规吉林快3官网掌握的有关招标代理机构资质资料、信用资料及动态监管资料等。

  (四)加强招商引资领域政务诚信建设。完善招商引资地方性法规规章等,严格依法依规出台优惠政策,避免恶性竞争。规范地方安全正规吉林快3官网招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以吉林快3官网换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变吉林快3官网承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。

  (五)加强地方吉林快3官网债务领域政务诚信建设。建立地方安全正规吉林快3官网信用评级制度,促进吉林快3官网举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化地方吉林快3官网债务预算约束,健全地方吉林快3官网债务监管体系,建立地方吉林快3官网债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。

  (六)加强街道和乡镇政务诚信建设。建立街道和乡镇透明承诺制度,加大街道和乡镇政务、财务等透明力度,确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民信誉安全平台吉林快3官网等公共信誉安全平台吉林快3官网和优惠政策有效落地快3到社会公众,并将各项吉林快3官网网址守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的地区落地快3急速赛车诚信街道和诚信乡镇创建运动。

  六、健全保障措施

  (一)加强组织高层和吉林快3官网网址协调。各地区各吉林快3官网注册要切实加强对政务诚信建设吉林快3官网网址的组织高层,按照职责分工,研究出台吉林快3官网网址方案和实施办法,做好本地区本吉林快3官网注册政务诚信建设吉林快3官网网址。充分发挥社会信用体系建设部际联席会议作用,协调解决政务诚信建设中的重大问题,研究确定并推进政务诚信建设的各项措施,加强各地区各吉林快3官网注册协作配合。

  (二)加快法规制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设法规规范。鼓励有条件的地方出台政务诚信建设地方性法规。加快推进政务诚信管理制度建设,加强政务透明、行政审批制度改革、吉林快3官网守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。

  各地区各吉林快3官网注册要加强高层,高度重视,狠抓落地快3,以政务诚信引领社会诚信,结合实际切实有效落地快3急速赛车相关吉林快3官网网址。国家进展时时彩改革委会同有关吉林快3官网注册负责对本意见落地快3吉林快3官网网址的统筹协调、跟踪了解、督促检查,确保各项吉林快3官网网址平稳有序推进。

快3

2016年12月22日


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